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中国共产党问责条例
宣布日期:2016-07-25

中国共产党问责条例

第一条

  为全面从严治党 ,规范和强化党的问责事情 ,凭据《中国共产党章程》 ,制定本条例。

第二条

  党的问责事情以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学生长观为指导 ,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神 ,围绕协调推进“四个全面”战略结构 ,坚持党的领导 ,加强党的建设 ,全面从严治党 ,做到有权必有责、有责要继承、失责必追究 ,落实党组织管党治党政治责任 ,督促党的领导干部践行忠诚洁净继承。

第三条

  党的问责事情应当坚持的原则:依规依纪、实事求是 ,失责必问、问责必严 ,惩前毖后、治病救人 ,分级卖力、层层落实责任。

第四条

  党的问责事情是由党组织凭据职责权限 ,追究在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。

  问责工具是各级党委(党组)、党的事情部门及其领导成员 ,各级纪委(纪检组)及其领导成员 ,重点是主要卖力人。

第五条

  问责应当分清责任。党组织领导班子在职责范围内负有全面领导责任 ,领导班子主要卖力人和直接主管的班子成员负担主要领导责任 ,加入决策和事情的班子其他成员负担重要领导责任。

第六条

  党组织和党的领导干部违反党章和其他党内规则 ,不履行或者不正确履行职责 ,有下列情形之一的 ,应当予以问责:

  (一)党的领导弱化 ,党的理论和路线目标政策、党中央的决策部署没有得到有效贯彻落实 ,在推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中 ,或者在处置当地域本部门本单元发生的重大问题中领导不力 ,泛起重大失误 ,给党的事业和人民利益造成严重损失 ,发生恶劣影响的;

  (二)党的建设缺失 ,党内政治生活不正常 ,组织生活不健全 ,党组织软弱涣散 ,党性教育特别是理想信念宗旨教育单薄 ,中央八项规定精神不落实 ,作风建设流于形式 ,干部选拔任用事情中问题突出 ,党内和群众反映强烈 ,损害党的形象 ,削弱党执政的政治基础的;

  (三)全面从严治党不力 ,主体责任、监督责任落实不到位 ,管党治党失之于宽松软 ,好人主义盛行、搞一团和气 ,不卖力、不继承 ,党内监督乏力 ,该发现的问题没有发现 ,发现问题不陈诉不处置、不整改不问责 ,造成严重后果的;

  (四)维护党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、事情纪律、生活纪律不力 ,导致违规违纪行为多发 ,特别是维护政治纪律和政治规矩失职 ,管辖范围内有令不行、有禁不止 ,团团伙伙、拉帮结派问题严重 ,造成恶劣影响的;

  (五)推进党风廉政建设和反糜烂事情不坚决、不扎实 ,管辖范围内糜烂蔓延势头没有得到有效停止 ,损害群众利益的不正之风和糜烂问题突出的;

  (六)其他应当问责的失职失责情形。

第七条

  对党组织的问责方式包罗:

  (一)检查。对履行职责不力、情节较轻的 ,应当责令其作出书面检查并切实整改。

  (二)通报。对履行职责不力、情节较重的 ,应当责令整改 ,并在一定范围内通报。

  (三)改组。对失职失责 ,严重违反党的纪律、自己又不能纠正的 ,应当予以改组。

  对党的领导干部的问责方式包罗:

  (一)通报。对履行职责不力的 ,应当严肃批评 ,依规整改 ,并在一定范围内通报。

  (二)诫勉。对失职失责、情节较轻的 ,应当以谈话或者书面方式进行诫勉。

  (三)组织调整或者组织处置。对失职失责、情节较重 ,不适宜担任现职的 ,应当凭据情况接纳停职检查、调整职务、责令告退、降职、免职等措施。

  (四)纪律处分。对失职失责应当给予纪律处分的 ,依照《中国共产党纪律处分条例》追究纪律责任。

  上述问责方式 ,可以单独使用 ,也可以合并使用。

第八条

  问责决定应当由党中央或者有管理权限的党组织作出。其中对党的领导干部 ,纪委(纪检组)、党的事情部门有权接纳通报、诫勉方式进行问责;提出组织调整或者组织处置的建议;接纳纪律处分方式问责 ,凭据党章和有关党内规则规定的权限和法式执行。

第九条

  问责决定作出后 ,应当及时向被问责党组织或者党的领导干部及其所在党组织宣布并督促执行。有关问责情况应当向组织部门通报 ,组织部门应当将问责决定质料归入被问责领导干部个人档案 ,并报上一级组织部门存案;涉及组织调整或者组织处置的 ,应当在一个月内管理完毕相应手续。

  受到问责的党的领导干部应当向问责决定机关写出书面检讨 ,并在民主生活会或者其他党的会议上作出深刻检查。建立健全问责典型问题通报曝光制度 ,接纳组织调整或者组织处置、纪律处分方式问责的 ,一般应当向社会果然。

第十条

  实行终身问责 ,对失职失责性质恶劣、后果严重的 ,岂论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休 ,都应当严肃问责。

第十一条

  各省、自治区、直辖市党委 ,中央各部委 ,中央国家机关各部委党组(党委) ,可以凭据本条例制定实施措施。

  中央军事委员会可以凭据本条例制定相关规定。

第十二条

  本条例由中央纪律检查委员会卖力解释。

第十三条

  本条例自2016年7月8日起施行。此前宣布的有关问责的规定 ,凡与本条例纷歧致的 ,凭据本条例执行。

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